Justis- og beredskapsdepartementet sendte fredag 19.6 på høring forslag til ny forskrift om tilfluktssteder, som er tilgjengelig på regjeringen.no.
Beskyttelsen av sivilbefolkningen bygger på flere tiltak som skal virke sammen. Befolkningsvarsling, krigsutflytting fra utsatte områder, tilfluktssteder og egenberedskap utfyller hverandre. Tilfluktssteder er særlig relevante ved fare for luftangrep.
Forslaget fra Regjeringen er at 69 kommuner med områder som er vurdert som særlig utsatt for luftangrep i krig skal ha planer for tilfluktssteder for beskyttelse av befolkningen.
Sivilforsvaret er gitt ansvaret for å fastsette hvilke kommuner som omfattes av forskriftsforslagets § 4 Utsatte kommuner:
Kommunene er pekt ut med bakgrunn i tre kriterier:
a) Sentralitetsklasse 1-2.
b) Geografisk beliggenhet.
c) Militær/sivil infrastruktur som er offentlig kjent.
Det foreslås at særlig utsatte kommuner skal gjøre en samlet vurdering av eksisterende tilfluktsrom i kommunen og vurdere behov for tiltak som er nødvendige for å sikre at sivilbefolkningen i kommunen gis tilfredsstillende beskyttelse i tilfluktssteder. Denne ordningen tillegger kommunen et overordnet ansvar for å sikre tilstrekkelig tilfluktsromkapasitet i egen kommune.
Etter den foreslåtte modellen vil kommunen på sikt kunne bli tillagt tre virkemidler for å øke kapasiteten av tilfluktssteder i eget pliktområde: utpeking av dekningsrom i eksisterende bygg og anlegg, pålegg om bygging av nye dekningsrom og bygging av nye offentlige tilflukts- eller dekningsrom. Det er kun muligheten for å utpeke dekningsrom i eksisterende bygg og anlegg som er omfattet av dette høringsforslaget. Innføring av de to sistnevnte virkemidlene vil vurderes i neste fase.
For å sikre at kommunene kan utføre oppgavene forskriften pålegger dem på en faglig forsvarlig måte, vil det være nødvendig med tydelig og praktisk veiledning fra Sivilforsvaret. Regjeringen ber derfor om høringsinstansenes vurdering av kommunenes forutsetninger for å gjennomføre disse oppgavene, samt eventuelle behov for ytterligere støtte eller avklaringer. Det bes om spesifikke innspill på hvilken type veiledning fra Sivilforsvaret som kommunene trenger.
Norge har i dag nesten 19 000 tilfluktsrom med plass til nær 2,5 millioner mennesker. Det tilsvarer en nasjonal dekningsgrad på om lag 45 prosent.
Her er Sivilforsvarets oversikt over særlig utsatte kommuner:
- Oslo
- Bergen
- Lillestrøm
- Trondheim
- Bærum
- Stavanger
- Ullensaker
- Asker
- Horten
- Sola
- Tønsberg
- Fredrikstad
- Lørenskog
- Nordre Follo
- Sandnes
- Sarpsborg
- Drammen
- Hamar
- Lier
- Ås
- Rælingen
- Nittedal
- Frogn
- Gjerdrum
- Moss
- Vestby
- Ørland
- Bodø
- Andøy
- Evenes
- Narvik
- Stjørdal
- Alta
- Sørreisa
- Vardø
- Namsos
- Sør-Varanger
- Porsanger
- Vadsø
- Nordkapp
- Dovre
- Karasjok
- Porsgrunn
- Verdal
- Hammerfest
- Tjeldsund
- Kautokeino
- Berlevåg
- Hasvik
- Orkland
- Steinkjer
- Tana
- Lebesby
- Nesseby
- Båtsfjord
- Gamvik
- Loppa
- Måsøy
- Bardu
- Målselv
- Åmot
- Elverum
- Harstad
- Kongsberg
- Alver
- Austerheim
- Vestre Toten
- Tysvær
- Tromsø
Antall kommuner: 69